福建龙岩让市域社会治理数字化得到创新发展、提质增效

　　对于失信单位和个人，如何为实施综治激励惩戒精准“亮剑”？

　　对于影响社会安定稳定的信息，如何探索社会治理从被动应付处置，向主动预测预警预防转变？

　　不少人在第四届数字中国建设峰会上，找到了两把“闪亮的钥匙”，那就是福建省综治诚信信息系统（龙岩节点）、龙岩市社会稳定指数信息系统。

　　在第四届数字中国建设峰会上，讲解员为宁夏政法系统代表团介绍龙岩市社会稳定指数信息系统

　　近年来，龙岩市以市综治中心为龙头，构建社会稳定指数信息系统、综治诚信信息系统、综治网格化信息系统、视频指挥调度系统等“四大系统”，大力推进政法智能化建设，让市域社会治理“数字龙岩”得到创新发展、提质增效，实现基层服务管理精细化、精准化。

　　打破信息孤岛，让数据“串珠成链”

　　综治一票否决权，是政法部门手中的一柄“利剑”。

　　过去，由于部门信息归集不全、手工记录、未联网等原因，甚至出现迟究、漏究、不究情形。

　　2014年7月后，随着综治负面清单信息管理系统的建立，龙岩政法部门精准“亮剑”的困局得到了彻底扭转。

　　龙岩市社会稳定指数信息系统

　　“2015年获计算机软件著作权登记证书，2016年全省推广应用，2019年进行升级改版，实现综治诚信数据和公共信用数据的同采集、同维护、同共享。”市政法委工作人员告诉记者，系统归集执法、司法、行政等42个部门数据，包含了数据管理、综合查询、综治预警、目录授权等模块，能为实施综治激励惩戒提供全面准确便捷的信息支撑。

　　2018年3月，钟某某因扰乱公共秩序被治安传唤，在去年某社会组织换届候选人审核中，被取消候选人资格。2019年4月，刘某某因殴打他人案被刑拘，在当年度评优评先征求综治意见时，被予以一票否决。

　　“系统运行以来，一票否决了一批单位评先受奖、村居‘两委’候选人和市政协委员资格。”市政法委工作人员介绍道。

　　打破部门数据孤岛，让数据“串珠成链”。目前，该系统已收入45万余条信息，其中，法人3万余条信息，自然人42万余条信息。实现信息资源的互通、整合与共享。该系统显示出了强大的威慑力，综治审核的权威性大大提高，由此推动了综治责任制落实和平安龙岩、法治诚信社会的建设。

　　主动“排雷”，大数据里寻找平安

　　“邻居侵占了我家的边界，还蛮不讲理，多次要动手！”

　　“我对政府的调解结果不满意，要求上级领导关注这个事情。”

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　　2021年4月，有市民多次在“e龙岩”平台上反映切身问题，通过社会稳定指数信息系统，对“e龙岩”社会治理类诉求信息进行分析研判和跟踪预警，龙岩市综治中心工作人员立即提醒所属辖区综治中心介入调解。

　　稳定指数信息系统

　　“通过精心组织双方进行协调，使双方认识到各自的错误，最终双方已达成谅解，并签署调解协议书，握手言和。”市综治中心工作人员告诉记者，系统的主动预警和基层的主动“排雷”，切实化解了众多矛盾纠纷，消除矛盾根源，避免发生更大的事端。

　　信息时代，如何在大数据里寻找平安，充分激发平安因子活力？他们所依靠的就是2018年研发的龙岩市社会稳定指数信息系统，该系统2019年获计算机软件著作权登记证书。

　　“其中，指数监测模块精选30类60项指标，通过建立社情、警情、案情、舆情指标体系的社会稳定指数评估算法模型，科学规范事项分类，分析、评估、预警社会稳定风险，为维稳决策提供参考。”工作人员介绍道，该系统还能对“三率”测评数据进行直观展示和分析研判；对重点人员分级分色管理，对涉稳线索、事件进行跟踪管理和关联预警。

　　“数据铁笼”“制度铁笼”共同发力

　　在“数字龙岩”建设中，龙岩市政法部门还坚持科技化引领、规范化建设、实战化运用，于2017年成立龙岩市综治中心，努力让智能化、信息化成为市域社会治理的强大引擎，向基层社会治理现代化阔步迈进。

　　6月4日，市综治中心工作人员正在进行公共安全视频巡查，确保人员聚集区等重点场所安全稳定。仅今年以来，通过日常巡查，共查出问题点位110个，会商会办疑难问题205个，分析研判各类风险隐患315个。

　　运用大数据精准“亮剑”，让“数据铁笼”与“制度铁笼”共同发力。龙岩市高度重视政法智能化建设工作，目前正在使用的有四大系统：综治网格化信息系统“网格管理＋群防群治”提升内驱力，社会稳定指数信息系统“四情分析＋星级发布”提升预警力，综治诚信信息系统“联合惩戒＋精准防范”提升影响力，综治视频应用系统“视频巡查＋扁平指挥”提升执行力，为市域社会治理现代化提供了强有力的科技支撑。